Комітет УЗА з приватизації та реєстрації

Комітет з приватизації може здійснювати сприяння діяльності підприємств на трьох етапах:

• передприватизаційної підготовки;
• безпосередньо приватизації;
• постприватизаційного функціонування підприємств.

На етапі передприватизаційної підготовки Комітет, перш за все, повинен прийняти участь в розробці та реалізації концепції приватизації та реструктуризації підприємств. Для цього фахівці Комітету повинні допомогти підприємствам провести ретельний аналіз фінансово-економічної діяльності підприємств, аналіз використання їх ресурсів, конкурентне становище підприємств на ринку. Комітет сприятиме проведенню інвентаризації об'єктів соціальної по побутової сфери і передачі їх відповідним Радам або державним органам приватизації для продажі. Також на цьому етапі Комітет може здійснювати методичну допомогу по виявленню державного майна, що не підлягає приватизації і розробленню умов його подальшого використання. Допомога Комітету може бути направлена на виявлення високоліквідного майна підприємств з метою його подальшого продажу. Для цього в структурі Комітету може бути організований маркетинговий відділ, який буде збирати інформацію про наявність по підприємствам галузі такого майна і віднаходженню покупців на нього.

На цьому ж етапі Комітет може здійснювати роботу по розробці бізнес-планів розвитку підприємств, інвестиційних програм з обгрунтуванням обсягів, строків, видів внесення інвестицій і віднаходження потенційних інвесторів.

На етапі передприватизаційної підготовки Комітет сприятиме в розробці програми реструктуризації підприємств, що приватизуються, виділення з їх складу структурних підрозділів, які можуть успішно функціонувати як окремі підприємства, здійснення техніко-економічного обгрунтування ефективності функціонування дочірніх підприємств, філій або представництв.

На етапі проведення приватизації Комітет здійснюватиме методичну та консультаційну допомогу в реалізації плану приватизації підприємств.

Більш конкретно така допомога реалізується в консультуванні по проведенню:

Інвентаризації та оцінки майна підприємства:

• оформленні інвентарних відомостей, протоколу інвентаризації;
• оформленні відомостей по оцінці майна, складанні акту оцінки майна;
• проведенні консультацій щодо формування статутного фонду АТ.

Комітет допомагатиме розробляти плани розміщення акцій та узгоджувати їх з Фондом державного майна України, а також може сприяти в підготовці установчих документів для реєстрації АТ, підготовці матеріалів для реєстрації випуску акцій та практичній реєстрації їх випуску в Комісії по цінним паперам та фондовій біржі.

Також Комітет може здійснювати практичну допомогу при проведенні пільгового продажу акцій, їх купівлі на аукціонах та конкурсах. Крім того, як показує практика, підприємства потребують кваліфікованої допомоги при проведенні Загальних зборів акціонерів, що можуть забезпечити фахівці Комітету.

Відділи Комітету можуть здійснювати практичну допомогу підприємствам при проведенні комерційних та некомерційних конкурсів, розробляти бізнес-плани та умови проведення відповідних конкурсів. При цьому Комітет може здійснювати по узгодженню з Фондом Держмайна експертну оцінку інвестиційних проектів, які подаються на конкурси, а також іншими інвесторами.

Для підприємств надзвичайно важливо підібрати реєстратора, який кваліфіковано веде реєстр і сприяє зміцненню корпоративного управління, що можуть здійснити члени Комітету.

На етапі постприватизаційного функціонування підприємств Комітет може здійснювати практичну допомогу по кільком напрямам.

Комітет може розробляти систему корпоративного управління на приватизованих підприємствах, яка складається з дії внутрішньо-корпоративних документів та корпоративно-зовнішніх дій. До внутрішньої системи корпоративного управління відноситься створення чіткої системи регламентуючих внутрішньо-нормативних положень, серед яких можуть бути:

Організація підготовки та проведення Загальних зборів. акціонерів:

• розробка порядку денного,
• розробка сценарія проведення Загальних зборів,
• підготовка матеріалів для проведення зборів,
• підготовка протоколів реєстраційної, лічильної комісії,
• ведення Загальних зборів,
• підготовка протоколу Загальних зборів.

Розробка внутрішніх нормативних документів, що регламентують діяльність АТ:

• "Положення про Загальні збори",
• "Положення про Правління",
• "Положення про Спостережну раду",
• "Положення про Ревізійну комісію",
• "Положення про фонди АТ",
• "Положення про цінні папери АТ",
• "Положення про нарахування та виплату дивідендів".
• "Положення про протокольну комісію",
• "Положення про реєстраційну комісію",
• "Положення про лічильну комісію",
• "Положення про організаційну комісію",
• "Положення про комерційну таємницю підприємства",
• "Положення про структурний підрозділ (філію) АТ",
• "Положення про персонал АТ",
• "Положення про порядок збільшення (зменшення) статутного капіталу",
• "Положення про передачу пакетів акцій працюючим директорам в довірче управління",
• "Положення про працю в АТ",
• "Положення про відповідальність посадових осіб АТ перед АТ та акціонерами",
• "Положення про контрактну систему на підприємстві".
• "Положення про звіти, що надаються Правлінням Спостережній раді АТ"
• "Положення про здійснення значної майнової угоди в АТ" та інші корпоративні документи.

Зрозуміло, що система внутрішніх корпоративних нормативних актів може розроблятися в залежності від виду, величини підприємства, цілей, які воно ставить.

Зовнішнє корпоративне управління Комітет може здійснювати шляхом надання інформації про котирування акцій підприємств, галузі на біржі та позабіржовому обігу, можливої брокерської діяльності і купівлі-продажу акцій по замовленням підприємств.

Крім того на стадії постприватизаційного функціонування фахівці Комітету можуть здійснювати аналіз впливу приватизації на формування ефективного власника, соціально-економічні показники діяльності приватизованих підприємств, порівняльний аналіз господарювання підприємств з різною глибиною приватизації. Для оптимізації і узгодження корпоративної діяльності доцільно передати ведення реєстру усіх приватизованих підприємств галузі єдиному реєстратору, який є членом Комітету.

Крім того, Комітет може здійснювати взаємодію з уповноваженими представниками держави, які здійснюють управління акціями, що перебувають в державній власності, здійснювати за узгодженням з Фондом Державного майна контроль за використанням відповідної частини коштів позабюджетного Державного Фонду приватизації.

Можливим і доцільним було б створення спеціального централізованого Фонду для кредитування приватизованих підприємств, а можливо кредитної спілки, сформованої по галузевому принципу.

На етапі постприватизаційного функціонування, фахівці Комітету можуть і повинні надавати підприємствам консультаційні послуги по реструктуризації підприємств і реструктуризації боргів, зокрема, розробляти проекти фінансового оздоровлення підприємств, надавати консультації з оптимізації управління виробництвом, маркетингом та збутом, в тому числі і на зовнішніх ринках.

Комітет може, за участю своїх фахівців здійснювати допомогу в аудиті, оцінці активів, які здаються в заставу під кредити, оцінці пакетів акцій, оцінці внесків при створенні інших підприємств, оцінці бізнесу тощо.

На базі Комітету доцільно сформувати лізинговий центр, який обслуговував би підприємства галузі.